Согласно закону об аудиторах (хок роэй хешбон), аудитор (роэ хешбон) – это лицо, имеющее право проверять финансовую отчетность и выносить заключение о её правильности. Прямая деятельность роэ хешбона – это проверка финансовой документации. Кроме этого, по роду занятий роэ хешбон выполняет дополнительные функции, например:
Ведение бухгалтерии
Налоговые услуги
Судебные экспертизы
Дополнительные аудиторские услуги
Ликвидация компаний
Анализ рисков
Бизнес-консультации и составление бизнес-планов
Экскурс в историю
Профессия аудитора появилась еще в древности: в Танахе и Талмуде сохранились сведения о необходимости проверки счетов и проведении генеральной ревизии в канун Песаха, в Древнем Египте уполномоченные чиновники проверяли расходование продуктов питания (выплаты зарплаты) согласно запланированным нормам, а в Месопотамии во времена Хаммурапи были введены четкие правила проверки учета царской собственности. Уже в 500-м году до н.э. существовал обязательный ежегодный аудит правительственных и общественных организаций Афин и Китая, через 300-400 лет к ним присоединился Рим. В Европе профессия аудитора получила развитие намного позже: начиная с 13 века, проводилась ежегодная аудиторская проверка муниципалитетов, купеческих гильдий и других общественных организаций Англии и Италии, а в дальнейшем в 15-18 веке ревизионные проверки стали нормой во всей Европе, включая Россию. В конце 19 века были созданы первые стандарты аудиторской профессии, в различных странах мира, в том числе в России и США, были созданы институты присяжных бухгалтеров (на мой взгляд, присяжный бухгалтер – наиболее точный перевод слова «роэ хешбон» или «Certified Public Accountant» («Chartered Accountant»), как эта профессия называется в большинстве стран мира) – первой и самой распостраненной разновидности профессии аудитора. В середине 20 века, с развитием менеджмента и информационных технологий, появились новые отрасли в аудите:
Внутренний аудит – в отличие от независимого аудита, проводимого независимым аудитором, предназначен для менеджмента организации и проводится для анализа внутренней эффективности организации, соблюдения правовых норм, проверки достоверности и компетентности управленческой информации, анализа рисков и т.д.
Аудит информационных систем – предназначен для анализа компьютерных систем, проверки их надежности и безопасности, а также изучения соответствия информационных систем нуждам организации.
Следственный аудит – финансовые расследования, цель которых проверить организацию на предмет совершения финансовых преступлений или правонарушений (хищений, афер, воровства и т.д.), совершенными работниками, руководителями или владельцами против других лиц или государства. Обычно подобные проверки проводятся после того, как появились подозрения о совершении подобных актов или по результату преступления, чтобы доказать его совершение и подсчитать нанесенный ущерб.
Несмотря на кажущуюся автономию различных направлений в аудите, профессия присяжного бухгалтера остается базовой для всех аудиторских профессий.
Что делает роэ хешбон?
Может сложиться впечатление, что роль присяжного бухгалтера ограничена лишь заверением балансов, однако в действительности присяжный бухгалтер является высшим специалистом в следующих областях:
Ведение бухгалтерии Несмотря на то, что аудитор не выполняет лично текущую работу по ведению счетов (в ряде ситуаций это ему даже запрещено), он следит за правильностью решения о принципах ведения бухгалтерских книг по каждому виду бизнеса в соответствии с требованиями налогового законодательства и нуждами самого бизнеса. Присяжный бухгалтер является специалистом высшего класса в области бухгалтерии (уровень его образования в этой области намного выше, чем получаемое в университете на академическую степень по бухгалтерии, уже не говоря об образовании налоговых консультантов или счетоводов), поэтому большинство организаций, включая малые бизнесы, предпочитают, чтобы ведение бухгалтерской отчетности проводилось под инспекцией или контролем присяжного бухгалтера
Налогобложение Согласно акту о подоходном налоге, право представлять клиента перед налоговыми ведомствами имеет адвокат, аудитор или налоговый консультант. Как правило, адвокаты предпочитают не использовать это право из-за отсутствия теоретическогой базы и практического опыта в работе с налоговыми органами. Более того, сами адвокаты предпочитают, чтобы их налоговой отчетностью и общением с налоговыми органами занимались аудиторы. Права налоговых консультантов серьезно ограничены. Например, годовой отчет компании ЛТД (хевра баам) или любого другого вида объединения (кроме товарищества – шутфута) должен быть заверен присяжным бухгалтером. Естественно, что представление этого отчета, а также защита интересов организации перед налоговыми органами падает на плечи аудитора, который имеет право представлять клиента не только в обычном порядке, для определения налоговой задолжености бизнеса, но и в случае ведения против бизнеса уголовного следствия со стороны налоговых органов, включая ваадат кофер (хитроумное изобретение израильской налоговой системы, когда уличеный в налоговом преступлении бизнесмен получает возможность откупиться от обвинительного заключения и, как результат, уголовного процесса, по принципу «А двести рублей могут спасти гиганта мысли? – Я полагаю, что торг здесь неуместен!»).
Следует заметить, что обсуждение налоговой отчетности с инспектором – процесс сам по себе неприятный и не очень безопасный. Очень часто налоговый инспектор сообщает предпринимателю, что тот должен добавить к сумме налоговой еще двадцать-тридцать тысяч шекелей, так как ряд расходов не признается налоговой инспекция, добавляя что «полчаса назад я одного заставил заплатить в десять раз больше, а сейчас, ближе к обеду у меня настроение хорошее.» Предприниматель пытается немедленно «воспользоваться удачей» (если начнут копаться – будет хуже) и соглашается на абсолютно невыгодный компромисс в ситуации, когда профессиональный аудитор указал бы налоговому инспектору на «ошибки в интерпретации законодательства» и свел бы потери к минимуму. Примечательно, что вовсе не всегда следует идти на компромисс. Иногда требования налоговой инспекции по увеличению налогооблагаемой базы могут быть абсолютно неоправданны, и тогда стоит идти на внутренюю аппеляцию и даже на суд. Следует заметить, что налоговые органы не всегда готовы вступить в судебные разбирательства. Кроме того, согласно статье 155 Акта о подоходном налоге, в случае, если отчет предприятия был заверен аудитором, то при аппеляции не предприниматель, а именно налоговый инспектор должен предоставить доказательства своей правоты.
Экспертиза и специальные заключения Благодаря своей профессии, присяжный бухгалтер, обладающий определенным опытом и дополнительными навыками, приобретает статус эксперта в области бухгалтерии, налогообложения, а также в других аспектах, связанных с взаиморасчетами клиента с банками, поставщиками, покупателями, работниками и т.д. Нередко аудитор является независимым экспертом, назначенным судом, чтобы проанализировать заключения, данными его коллегами, и дать судье окончательное решение вопроса.
Бизнес-консультации По роду своей деятельности присяжный бухгалтер сталкивается с различными видами бизнеса и, обладая исчерпывающей информацией по финансовому состоянию клиента, может дать достойный совет, как в плане финансовой политики, так и в отношении контрольных функций в самом бизнесе.
Израильское право
